自然地理

位置：旅顺口区位于辽东半岛最南端,属大连市辖区。南与东南濒临黄海，与山东半岛隔海相望，与朝鲜半岛跨海毗邻；西与西北依傍渤海，与天津新港一衣带水，与北戴河海滨遥相媲美；东与东北连接陆路，与甘井子区接壤，距大连市区32公里。旅顺口区是国家级风景名胜区、国家级自然保护区、国家级森林公园。境内有举世闻名的天然不冻旅顺军港，为京津海上门户和东北的天然屏障。旅顺新港是沟通辽东半岛和山东半岛的“黄金水道”。

面积：旅顺口区陆地南北纵距26.1公里，东西横距31.2公里，总面积506.8平方公里，海岸线长169.7公里（含龙王塘街道）。

地势：旅顺口区全境属长白山余脉构成的沿海丘陵地带，整个东高西低，平均海拔140米，地形构成为六丘半水三分半田。共有山丘292座，境内最高山脉老铁山海拔465.6米，直临黄渤海分界线，被称为辽宁的"天涯海角"。境内河流多为间歇性小河。农田耕地多处在15度左右的缓坡上，少量在丘陵间盆地或沿海河谷地带。

环境：旅顺环境优美。山、海、河、湖、森林、湿地交相辉映，缔造了美仑美奂的人间仙境，是国家级的风景名胜区、自然保护区、生态示范区、森林公园和地质公园。黄海和渤海在这里相会，举世闻名的蛇岛、鸟岛堪称龙凤呈祥，全区森林覆盖率达54.5%，荣获“中国人居环境范例奖”、“辽宁省最佳人居环境县区”。

气候：旅顺口区具有北温带季风气候特征。四季分明，冬夏长、春秋短，日光充足，雨量适中。
交通：境内有南、中、北三条高等级公路通往大连市区，路网密度居于大连第二位；大连国际航运中心组合港建设有序推进，烟大铁路轮渡和蓬旅航线成为连接辽东半岛和山东半岛的黄金水道, 土羊高速公路与东北路网相连接，大连至旅顺轻轨即将竣工通车，旅顺口区正在成为全国为数不多的集港口、铁 路、火车轮渡、高速公路、轻轨“五位一体”交通优势的区域。

经济指标

2014年，实现地区生产总值290亿元，增长7.5%；公共财政预算收入35.5亿元，增长1%；固定资产投资422.7亿元，增长2%；社会消费品零售总额69亿元，增长13%；城镇居民人均可支配收入30680元、农村居民人均纯收入25270元，均增长11%；万元GDP综合能耗降低3.8%。

2015年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，公共财政预算收入增长1%以上，全社会固定资产投资增长2%以上，社会消费品零售总额增长12.5%以上，万元GDP综合能耗降低3.8%以上，城乡居民人均收入增长10%以上。

产业发展

1、工业经济

工业经济保持平稳发展。眼睛向内，以保存量、促增量为核心，深入挖掘现有工业企业资源，加大工业经济运行调度。开展联企稳增长活动，出台《促进绿色工业经济发展的实施意见》，工业经济发展环境进一步优化。规模以上工业实现总产值233亿元，增长8%，产值超亿元企业发展到43家;船舶制造、轨道交通等装备制造业保持平稳发展，汽配、泵类等产业运行良好；全年开发新产品80项，罗宾森通用设备公司自主研发的国内首台、国际领先的电站轴流风机进入澳大利亚市场，德迈仕精密轴产品获国家驰名商标；继续鼓励企业实施“走出去”发展战略，百傲化学股份有限公司在美国设立分公司。坚持扩增量调结构，大机车旅顺基地一期、润明新材料、澳华高分子等一批项目建成投产，海工重型装备、中石化催化剂等27个项目开工建设。强化科技支撑，高新技术企业发展到37家，中石化大连研究院项目进入设备安装阶段，科技创新园被确定为市级科技孵化中心，国家省市级重点实验室和工程中心发展到53家。

2、现代服务业

服务业发展规模得到扩充。港航及物流业加快发展，口岸通关效率进一步提高，港口货物吞吐量2500万吨、旅客吞吐量95万人次，分别增长3.8%和7.1%；全区物流企业发展到127家，旅顺农副产品国际物流基地成功进入全国农产品冷链批发市场50强。服务业集聚区建设全面推进，世茂寰海城商业综合体开工建设，大连国际服装节服装产业基地落户皮尔蒙特服装文化创意产业园区。严厉打击扰乱旅游市场秩序的违规违法行为，实现旅游综合收入28亿元，增长24%。楼宇经济、总部经济、电子商务等现代服务业健康发展，世达总部楼宇税收超亿元，生产性服务业分立工作走在全市前列。

3、都市型现代农业

都市型现代农业取得新进展。围绕“两园一廊”规划布局，提升优势主导产业发展质量，精品型、生态型、观光型农业成效凸显。新增和改造设施农业3000亩，新发展果树2000亩，2个花卉组培室投入使用，樱桃节带动农民增收2.4亿元。加快海洋牧场建设，海宝渔业海洋牧场示范区项目竣工并通过验收；成功创建国家级出口水产品质量安全示范区和省级出口海捕鱼类示范区；增殖放流中国对虾1.4亿尾、褐牙鲆200万尾。农业组织化、市场化水平不断提高，建成全市首家大樱桃批发市场，成立果品蔬菜协会和大樱桃联合社，洪家鸡蛋获国家驰名商标。加强动物疫情防控，全年无重大疫情发生。

重大项目

重点项目加快推进。继续完善项目推进机制，简化项目前期审批手续，实施项目进展调度制度，开展审批进程网上监察，完善并联审批、定期回访等服务机制，推行共享窗口信息、联合勘查现场等创新举措，保持了项目梯次推进的良好态势。188个重点实施项目有183个开复工，开复工率达97.3%；完成投资320亿元，占全区固定资产投资的75.7％，13个市级重点项目开工率和年度投资比例位居全市前列。

园区建设

园区发展潜能加快释放。园区承载能力不断提升，新增产业项目49个。旅顺开发区作为国家级开发区的体制机制优势更加凸显，产业发展环境进一步优化，地区生产总值、公共财政预算收入、固定资产投资分别占全区的37％、39％和35％，发挥了对区域发展的龙头牵动作用。铁山创新园科技研发、双岛临港低碳、三涧装备制造、长城绿色食品、龙头海洋信息、北海旅游休闲等特色产业加快发展。

改革开放

加大力度推进园区招商、以商招商和优势产业引领招商，全年实际使用外资3.9亿美元，增长8%;内联引进到位资金185.5亿元，增长15.5%;洽谈签约项目46个，协议投资总额596亿元，景泰全球公共采购基地、瑞盘海德装备制造等22个项目顺利签约。优化存量招商资源，采取“腾笼换鸟”的做法，利用闲置厂房和配套设施开展二次招商，11家企业成功入驻。全年新批外资企业6家，外贸出口额实现11.8亿美元。

全域城市化

全域城市化协调推进。拓展优化城市发展空间，加大8个涉农组团建设力度，统筹推进地产、产业和公共资源配置，初步形成了既互为依托又自成体系的城市空间格局。开工建设18个居民回迁区，抓住国家棚户区改造政策机遇，有10个地块列入改造计划。提高新农村建设水平，实施农村环境连片综合整治，推进22个村“六化”工程建设，完成硬化35.8万平方米，安装太阳能路灯1000余盏，龙湖村、水师营村成为大连市美丽乡村试点。完成11个单元控规和4个分区规划，为全域建设提供了法定依据，我区成为全国28个“多规合一”试点区之一 。在全市率先完成地下综合管线普查，实现全域地下综合管线数据管理一体化。

城市功能性基础设施加快建设。全年新建、改扩建公路39.8公里，启新街东段新老城区连接路通车，盐尹路、水西路二期、疏港路、大盐线改扩建工程竣工，在全市率先完成所有自然村通油路；202轻轨延伸线试运营，大连至旅顺中部通道开工建设。新建7处停车场，增加停车位520个。新增2条、调整5条公交线路，增加公交班次60个，局部提高了居民出行的方便程度。实施2项农村饮水工程，解决了5400人饮水安全问题。白玉变电所220千伏线路改扩建工程完工，220千伏安岭变电站投入运营，供电能力实现大幅提升。

城市管理水平进一步提高。实施数字化、网格化管理，构建了全方位、全覆盖、不间断的常态管理模式，全年制止和拆除违法建设140处24.3万平方米。完善城市管理全民参与机制，深入开展市容、交通、居住和文化环境集中整治，城市环境明显改观。

民生改善

社会保障体系不断完善。建立起统筹城乡的养老保险制度，医疗、失业、工伤、生育保险实现市级统筹。企业退休人员养老金人均提高10%，新农合最高支付限额提高到15万元，居民最低生活保障标准提高到570元。发放救助资金3240万元，困难群众和残疾人等特殊群体得到有效救助。旅顺殡仪馆新馆投入使用。我区被评为全国殡葬管理工作先进集体。

就业促进工作富有成效。提供就业岗位15970个，培训实用技能人才2804人，实现实名制就业8300人，城镇登记失业率控制在3%以内。扶持创业带头人105人，自主创业1036人，发放小额担保贷款1260万元。加大劳动监察联合执法力度，清欠劳动者工资6758万元。

社会事业

教育事业健康发展。推进学前教育普惠提质、义务教育均衡特色、高中教育优质特色发展，高标准通过国家义务教育均衡发展示范区评估验收，办学水平和教育质量进一步提升。职业教育、成人教育、社区教育等各类教育协调发展。旅顺中学新校区建设基本完成，正在完善相关配套设施;西部临港新城中小学及中心幼儿园主体工程完工。30台新校车投入使用，实现校校通、村村通。支持驻区高校同全区融合发展，设立了皮尔蒙特国际奖学金。

文体普惠行动取得实效。新建国民体质监测站和13个社区书屋，新增一批健身路径，曲棍球场、体育场和4所学校体育设施实行免费开放，文化体育设施不断完善。举办首届文化惠民艺术节，市民踊跃参与演出上百场次，放映电影1500场。推进影视基地建设，《大连故事》在我区开机拍摄。国家曲棍球训练基地和全国女足联赛大连队主场落户我区，通过承办大型赛事，带动了全民健身活动的广泛开展。

健康保障更加有力。全面实施国家基本公共卫生项目，基本药物制度覆盖到村级卫生所。改扩建8个预防接种大厅，儿童预防接种工作更加规范。推进健康城市建设，国家级慢性病综合防控示范区和中医药先进区创建分别通过国家和省级验收。实施计划生育优生促进工程，流动人口均等化服务水平不断提高。

平安创建成效明显。严厉打击各类违法犯罪，社会治安进一步好转，被评为全省平安示范区。加大渔政渔监执法力度，300吨级渔政执法船投入使用，100吨级渔政执法船建造完成，为230条渔船安装了电子身份识别系统。安装50个海岸线视频监控装置，海防安全得到加强。开展燃气专项整治，新安装报警器1945户。强化食品药品监管，安全保障水平进一步提高。

安居提升成果显著。出台公共租赁住房管理暂行办法，廉租住房租赁补贴实现应补尽补。继续实施“暖房子”工程，改造老旧楼房31栋，改造无集中供暖住房144户6899平方米，新增供热面积50万平方米。综合治理无物业管理小区23万平方米，完成黄金山浴场、文化街广场等16处环境改造和绿化工程。

生态环境持续改善。继续实施青山生态系统工程，栽植树木200万株，造林补植2万亩。严厉打击了非法偷捕猎鸟行为。推进“水上旅顺”建设，投资3.4亿元的龙河生态改造工程取得重要进展，已完成水利工程总量的70%。加速“蓝天工程”建设，加强重点风险源企业专项整治，坚决制止双岛湾街道艾子口村、大甸子村和长城街道黄家村、长岭子村非法开采矿产资源行为，污染物排放总量得到有效控制。

社会稳定

社会治理方式实现创新。市民综合服务中心投入使用，开通便民服务“民声热线”，构建了区街社区三级市民综合服务体系。在全市率先成立社会矛盾联合调解中心，搭建起“五位一体”的矛盾纠纷联合调解工作平台。加强社区建设，推行“五社联动”机制,民主管理和服务能力得到提升。

社会文明程度进一步提高。培育和践行社会主义核心价值观，继续实施群众性精神文明创建品牌工程，举办了第四届旅顺原创歌曲演唱会等系列活动，开展了烈士纪念日、甲午战争120周年祭和首个国家宪法日宣教等活动。完成全国文明城市创建任务，我区荣获辽宁省文明城区标兵称号。“六五”普法扎实推进，在全市率先建立社区矫正监管平台，我区荣获全国青少年普法教育示范区称号。慈善救助作用发挥明显。成立无军籍职工管理服务站，在全省率先建立部队特困官兵地方临时救助机制，军政军民关系更加和谐。

安全稳定工作扎实有效。规范信访秩序，加大信访案件化解力度，一批群众反映突出并应当解决的问题得到妥善处理，我区被评为全省社会稳定风险评估示范区。强化责任落实和重点行业领域监管，安全生产监管体系得到加强，再次荣获全省安全生产目标管理先进县市区称号。加强应急演练和队伍建设，应急处置能力进一步提高。

行政服务

重点领域改革不断深化。推进市场监管体制改革，完成区市场监督管理局组建工作。加大简政放权力度，承接上级下放审批权限42项，取消、调整37项，取消行政收费33项。改革招投标管理办法，实现非财政资金投资建企业项目直接发包。降低市场准入门槛，全年新登记各类企业880户，增长98%，市场发展活力得到进一步释放。落实税收优惠政策，为企业减免税2.8亿元。深化公共财政体制改革，国库集中收付制度覆盖开发区和所有街道。启动农村土地经营权确权登记、农业设施物权登记颁证试点和小型水利工程管理体制改革，集体林权制度改革全面完成。

作风建设成效显著。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“连心”活动，对19个方面47个问题进行专项整治，制定了26项整改措施；全面清理整改机关办公用房，进一步精简会议文件，压缩了“三公”经费，群众反映强烈的“四风”问题得到有效解决。办理市民通过民心网、民意网、区长信箱反映的1400多个具体问题，与人民群众的联系更加密切，民意诉求渠道更加通畅。

依法行政能力进一步增强。坚决贯彻区委决策部署。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。办理党代表提议21件、人大代表建议127件、政协提案161件，整体满意率达到96%。修订完善《区政府工作规则》等相关制度，依法行政的配套制度基本形成。认真受理行政复议申请，严格规范性文件审查，依法行政水平有新提高。加强对重点专项资金、重大投资项目的监督管理，审核审减资金1.5亿元。“五大系统”建设富有成效，规范行政权力运行，强化公共资源交易管理，实行领导干部经济责任年度报告制度，提高了政府工作的透明度。

行政效能有新提升。认真开展工作落实年活动，继续实施“三增一保一满意”和“一争二创”绩效考核，促进了各项工作落实。全年受理行政审批事项4.89万件，办结率达到99.4%。推进政务公开和信息化建设，政府电子政务内网应用走在全市前列。